KTT G20: Siapa yang akan membayar tagihan listrik bersih Indonesia?

Namun, jika Anda turun ke kawasan pantai utara, ada pemandangan yang menakjubkan. Cerobong tinggi bergaris merah dan putih menjulang dari kompleks bangunan abu-abu dan biru, dengan ban berjalan panjang yang mengarah ke laut.

Tumpukan batu bara yang sangat besar ditumpuk di galian, dan seolah-olah tongkang itu setengah terendam karena beban muatannya, seolah hendak membuang isinya ke laut.

Inilah PLTU Celukan Bawang, salah satu kelompok pembangkit listrik berbahan bakar batu bara. Isu yang saat ini sedang gencar dinegosiasikan untuk mengurangi emisi.

Tetapi negara-negara berkembang akan mengambil jalan curam menuju energi bersih karena mereka belum sepenuhnya pulih dari dampak mematikan Covid-19. Begitu juga dengan negara berpenduduk 275 juta orang yang berkembang pesat ini – Indonesia.

PLTU Celukan Bawang memulai aktivitasnya pada tahun 2015 ketika Presiden Joko Widodo mencanangkan kampanye Indonesia Cerah.

Jokowi, sapaan akrabnya, memenangkan pemilihan presiden kedua dengan rekam jejak sebagai kepala daerah di Jakarta dan Solo – dengan janji memperbaiki infrastruktur negaranya yang sakit.

Dia mengumumkan rencana untuk menambah 35.000 megawatt ke pembangkit listrik selama empat tahun ke depan untuk mengatasi kekurangan listrik. Ini dilakukan terutama melalui pembangunan puluhan pembangkit listrik tenaga batu bara yang banyak terdapat di Indonesia.

Ketika Celukan Bawang direncanakan, Bali sedang mengalami kekurangan listrik yang dapat memberikan pukulan bagi industri pariwisata. Oleh karena itu, power supply yang lebih andal menjadi prioritas utama.

Namun dalam perjalanan pembangunannya, sejak awal menimbulkan kontroversi. Ada sengketa tanah dengan penduduk setempat dan keluhan tentang polusi.

“Sejak mereka beroperasi, kami tidak bisa menemukan jenis ikan tertentu lagi,” kata Supriyadi, seorang nelayan yang tinggal beberapa ratus meter dari PLTU. “Ikan sudah pergi lebih jauh ke laut dan orang tidak mau membeli apa yang kami tangkap.”

Kelompok pecinta lingkungan telah mengkampanyekan penolakan PLTU Celukan Bawang dan mengajukan gugatan terhadap rencana peningkatan kapasitasnya. Belakangan, perusahaan-perusahaan yang didanai Tiongkok menanggapi dengan mempekerjakan orang-orang berbadan tegap untuk menjaga bagian luar pabrik dan mencegah orang bahkan memotret pabrik dari luar.

Kepala polisi setempat mengatakan kepada BBC bahwa dia telah diinstruksikan untuk memastikan tidak ada yang merekam apa pun di wilayahnya selama pertemuan G20. Dan rombongan pengunjuk rasa yang berencana bersepeda dari Jakarta untuk menyampaikan aspirasinya dihalangi untuk sampai ke Bali.

Kejadian ini terjadi ketika Jokowi tiba-tiba menjadi perhatian terhadap masalah lingkungan belakangan ini.

“Sampai setahun lalu ada kata-kata tertentu yang tidak boleh diucapkan di lingkungan pemerintahan. Satu suara berbicara tentang iklim, dan pertambangan batu bara menjadi suara lainnya,” kata Adhityani Putri dari Cerah, sebuah yayasan yang bergerak menuju transisi energi berkelanjutan.

“Satu tahun kemudian, kita sekarang melihat bahwa pemerintah akhirnya menangani transisi iklim dan energi dengan serius, seperti yang dikatakan Presiden Jokowi di panggung internasional, dan transisi energi adalah salah satu agenda prioritas G20.”

Perubahan itu datang dari COP26 – KTT iklim di Glagow pada tahun 2021 – ketika Indonesia mengatakan akan menghentikan penggunaan tenaga batu bara sebelum tahun 2050. Sejak saat itu, banyak peraturan pemerintah yang dikeluarkan, terakhir keputusan Presiden untuk menghentikan pembangkit listrik baru.

Tapi syarat dan ketentuan berlaku.

Proyek yang sudah disetujui dapat dilanjutkan. Fasilitas yang akan menggerakkan industri penting, seperti tambang besar di Indonesia timur yang akan menyediakan banyak nikel untuk baterai mobil listrik, masih boleh dibangun.

Faktanya, Indonesia akan memproduksi lebih banyak listrik dari batu bara selama beberapa tahun ke depan sebelum berhenti secara bertahap pada akhir dekade ini.

Bahkan kemudian, ada pembicaraan untuk terus menggunakan batu bara dengan cara lain, seperti gasifikasi – mengubah batu bara menjadi dimethyl ether (DME), pengganti bahan bakar gas cair (LPG).

Ini bukan langkah besar untuk tujuan nol-emisi Indonesia pada tahun 2060. Tapi itu akan segera diupayakan, kata Luhut Binsar Panjaitan, Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi dan kepala perunding Indonesia untuk transisi energi.

“Kami tidak akan membuat kebijakan yang merugikan generasi selanjutnya,” imbuhnya. “Saya telah memberikan parameter yang jelas kepada tim negosiasi kami – apa pun yang kami lakukan tidak boleh menghambat pertumbuhan ekonomi kami. Kami membutuhkan teknologi bersih yang terjangkau. Dan kami membutuhkan waktu yang tepat untuk perekonomian kami.”

Luhut mengklaim emisi karbon per kapita Indonesia masih di bawah Amerika Serikat dan di bawah rata-rata global.

Pemerintahannya bertaruh pada teknologi penangkapan karbon dan pembakaran batu bara “superkritis” yang efisien untuk membuat pembangkit listrik lebih bersih – langkah yang telah ditanggapi dengan skeptis oleh para pecinta lingkungan.

Aktivis juga mengatakan daerah padat penduduk seperti Jawa dan Bali saat ini mengalami surplus listrik.

“Kenapa pemerintah kita masih mau membangun PLTU baru? Itu tidak masuk akal bagi saya,” kata Adlila Isfandiary, juru kampanye iklim dan energi di Greenpeace, yang mengatakan Jawa, pulau terpadat di Indonesia, sudah 46% padat.

“Jumlah pembangkit yang akan dinonaktifkan lebih sedikit dari jumlah yang akan dibangun. Mengapa mereka mengatakan butuh uang untuk menutup pabrik lama, tetapi mereka masih membelanjakan uang untuk pabrik baru?

Dan kalau membangun PLTU baru, berarti tidak ada lagi ruang untuk membangun energi terbarukan.” Ia mengatakan Indonesia memiliki banyak sumber energi terbarukan, namun belum banyak yang tersentuh. Namun ada masalah lain yang menghalangi Indonesia menuju energi bersih. .

Indonesia adalah produsen batu bara terbesar di dunia, dan para pencinta lingkungan khawatir kepentingan bisnis menghambat ambisi pemerintah untuk melakukan transisi energi bersih.

Kemudian ada juga resistensi dari PLN – perusahaan negara yang memonopoli pasokan listrik untuk penduduk. Saat ini sedang berjuang secara finansial, sebagian karena menghasilkan lebih banyak listrik daripada yang dibutuhkan. Selain itu, permintaan menurun selama pandemi.

Antara lain karena dengan kenaikan harga BBM, PLN harus menjual listrik ke konsumen dengan harga murah.

PLN juga memiliki kontrak jangka panjang dengan kontraktor swasta untuk membangun pembangkit listrik baru. Menariknya, PLN membatasi industri, bangunan komersial, dan rumah di Bali untuk mendapatkan lebih dari 15% listrik mereka dari panel surya – membuat sumber energi terbarukan menjadi mahal secara ekonomi.

Namun mungkin tantangan terbesar bagi pembangkit listrik Indonesia adalah masih sangat baru, tidak seperti Afrika Selatan, yang merupakan negara pertama yang memulai negosiasi untuk mengurangi konsumsi batubara di bawah kesepakatan Kemitraan Transisi Energi Berkeadilan (JETP) – salah satu program Pembiayaan negara maju untuk proses transisi energi di negara berkembang.

Melalui perjanjian ini, negara-negara kaya dan lembaga keuangan internasional bersama-sama membiayai negara-negara berkembang untuk menjauh dari pembangkit listrik tenaga batu bara.

Di Afrika Selatan, sebagian besar pabrik yang terdaftar untuk menghapus batu bara mendekati akhir kontrak mereka. Tapi di Indonesia, karena pembangkit baru dan dibangun dengan utang, biaya menghentikannya akan tinggi. “Dari sinilah pembiayaan Kemitraan Transisi Energi masuk,” kata Putri. “Mereka belum membayar kembali pinjaman kepada pengembang untuk membangun pembangkit listrik tenaga batu bara ini.

“Di sinilah komunitas internasional perlu turun tangan dan menyediakan keuangan murah, pinjaman lunak atau hibah, gabungan dari semua ini yang akan membantu Indonesia membayar kembali pinjaman ini lebih cepat dan kemudian mereka dapat menghentikan PLTU 10 tahun lebih awal.”

Berapa banyak uang yang diperoleh Indonesia untuk pembangkit listrik tenaga batu bara? Saat ini menjadi subyek dari beberapa negosiasi yang sulit di JETP, di mana mantan Menteri Luar Negeri AS John Kerry memimpin kelompok negara maju.

Tetapi jumlahnya akan mencapai puluhan miliar dolar, berasal dari berbagai sumber publik dan swasta.

Jika kesepakatan ini berhasil, dimulai dari negara sebesar Indonesia, maka bisa menjadi contoh dan preseden bagi banyak negara lain untuk diikuti.